以营商环境之变谋高质量发展

　　良好的营商环境，是激发市场主体创新活力的“助燃剂”。2023年6月底，北京经开区发布《北京经济技术开发区深化改革创新打造营商环境综合示范区工作方案》，聚焦产业高质量发展规律和企业群众获得感提升，对标最高标准、最好水平，提出97项改革举措，其中29项为经开区先行先试改革举措。本期，将揭秘经开区在新型食品生产许可、食品经营许可审批、提升工业用地市政基础设施、优化政策兑现服务方面的先行先试改革举措，解锁一流营商环境的“亦庄密码”。

　　“一品一策”

　　打通新型食品准营“堵点”

　　“多亏了经开区‘一品一策’政策，帮助我们企业及时获得许可，实现快速投产。”提及经开区的营商环境，北京益然生物技术有限公司（以下简称“益然生物”）相关负责人赞不绝口。作为一家主要从事益生菌生产的高科技公司，几个月前，益然生物向经开区行政审批局提交了《食品生产许可证》新办的申请，最终通过经开区“一品一策”政策顺利获得生产菌粉类、复配菌粉类的许可。

　　原来，随着各类新业态、新型食品不断涌现，2022年，北京市下放食品生产许可权限，经开区顺应首都高质量发展要求，积极探索新型食品“一品一策”许可机制，引导鼓励企业创新，助力区内企业依托新产品提升竞争力。

　　最终，通过企业申请、资料核查、事前服务、编制方案、专家评审、方案公示、现场核查、局内商定、下达许可等流程，经开区构建了全环节联审联办模式，填补新型食品审查依据空白，保障企业及时获得生产许可，抢得市场先机。截至目前，经开区已通过“一品一策”帮助区内多家企业及时获得许可，打通新型食品准营“堵点”。

　　“云踏勘”模块

　　推动行政审批提速

　　几个月前，全国首家“奈雪PRO茶饮店”落地经开区。开业前，企业办事人有些担心：要连办营业执照、食品经营许可证和出版物发行分支机构备案证明三个证照，时间来得及吗？很快，经开区打消了他的顾虑，企业办事人经改革专窗介绍后，选择通过“一业一证”和“云踏勘”的方式办理，第二日即取得《食品经营许可证》和《出版物发行分支机构备案证明》。“以往开店办理同样的审批事项至少跑三四次，在经开区一次办成，大大节约了时间成本。”企业办事人说。

　　为打造极简审批、极优服务的营商环境，经开区行政审批局制定经开区食品经营许可“云踏勘”工作指引，依托一网通办搭建“云踏勘”模块，打造“极简”审批服务，升级“极优”办事体验。

　　“企业通过首都之窗登录经开区‘云踏勘’模块、尚亦城APP办事模块，或通过线下窗口提交‘云踏勘’申请。”经开区行政审批局相关负责人表示，审批人员通过PC端或移动端审核通过后，系统将自动以短信形式推送线上踏勘的时间和会议链接，线上核查完成后，系统同步推送现场核查表电子签字页，由申请人确认后进行线上远程签字后整理归档，助力审批效率提升。

　　截至目前，经开区已有百余家企业通过“云踏勘”取得许可。下一步，行政审批局将根据工作实际，进一步调整流程细节，完善平台功能，推动行政审批持续增效提速。

　　制定《方案》

　　加强工业用地基础设施条件保障

　　为推动经开区营商环境迈向更高水平，保障经开区产业项目建设投产，7月27日，经开区管委会发布《北京经济技术开发区优化提升工业用地市政基础设施实施方案》（以下简称《方案》），加强工业用地基础设施条件保障。

　　《方案》提出在经开区政府投资计划中列支“九通一平”专项补助资金，以解决企业在施工、投产前面临的特殊情况，为企业早开工、早建设、早投产提供资金保障。

　　“《方案》自发布之日起施行，有效期3年，将进一步提升工业用地市政基础设施，推动优化营商环境，促进招商引资和重大项目落地。”经开区相关负责人表示。

　　优化平台

　　促进惠企政策直达快享

　　“您申请的这项‘惠企政策’，可通过‘亦事通’公众号和尚亦城APP两种移动端进行访问，除了政策浏览、结果查询外，还可以进行‘免申即享’业务办理……”在经开区政务服务中心，工作人员正在向企业办事人员介绍新拓展的惠企政策移动端服务。

　　为进一步优化营商环境，助力企业发展，经开区政务服务中心在网页版基础上，开发建设政策兑现综合服务平台“移动端”功能，申报主体不受时间、地点限制，只需要登录“政策兑现”移动端，就可以随时随地读政策、报项目、阅公示、查进度，实现惠企政策“掌上办”。政策兑现综合服务平台系统集成了政策发布、申报、审核、推送等功能，并根据业务需求，不断迭代升级，支撑经开区各类政策应上尽上、公开透明、一站办结。

　　目前，政务服务中心正在推广政策兑现移动端功能的使用，下一步将不断优化政策兑现平台相关功能，推动政策数字化建设，提升政策服务水平。