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营商环境的概述
营商环境是指市场主体在
准入、生产经营、退出等过程中
涉及的政务环境、市场环境、
法治环境、人文环境等有关外部因素
和条件的总和。
什么是好的营商环境？
01
便利性
营商环境的便利性是指市场主体从事营商活动的难易程度，一般可从市场主体办理相关事项的手续、时间和成本等维度进行衡量评价，如世行营商环境报告就是根据各经济体营商环境便利度来进行排名的，办事的手续越少、时间越短、成本越低，意味着便利度越高。便利化的营商环境，可使市场主体营商活动更加容易，增强活跃度，从而有效降低制度性交易成本。
02
公平性
营商环境的公平性是指对各类企业一视同仁、平等对待，企业无论大小，属于何种类型，在市场经济活动中都能获得平等待遇，公平竞争，没有歧视性和差异化限制。一般可从权利平等、机会平等、规则平等维度进行分析，如实行市场公平准入、平等参与竞争、平等保护各类企业权益等。公平性强的营商环境，可保证市场公平竞争，优胜劣汰，激发各类市场主体的活力和创造力，提高资源配置效率。
03
透明度
营商环境的透明度是指有关政策法规制度信息的公开透明程度，包括市场环境、政务服务、监管执法和法律法规等方面信息的公开知晓，没有隐性或显性的限制，可从参与法律政策制定、及时公布信息、查询获取信息方便等维度考察。透明度高的营商环境，可使各类市场主体都能获得相关信息，及时把握政策走向和市场机会，平等参与市场竞争，增强营商环境的可预期性。
04
法治化
营商环境的法治化是指营商法律制度的完备程度，包括法律法规健全，法律面前各类市场主体一律平等，政府依法行政、市场监管统一，依法保护企业权益，司法保护公正等，可从立法、执法、司法等维度进行分析。法治化的营商环境，可为各类市场主体投资兴业提供法治保障，体现公平正义，使市场主体有稳定的预期。
05
国际化
营商环境的国际化是指营商制度安排与国际规则的相通对接程度，包括与国际衡量标准相近、与国际通行规则或国际惯例对接、涉外投资贸易开放程度等，可从国际对标、法律法规、跨境投资贸易、对外开放度等维度进行考察和比较。国际化的营商环境，可提升营商环境的层次和水平，促进涉外投资贸易，增强市场吸引力和国际竞争力。
营商环境优化的重要作用
营商环境优化有助于进一步理顺政府与市场的关系、政府内部不同层级和部门间的关系以及市场主体之间的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，市场主体更能感受到公共服务和政府监管的温度。
01
利于助推经济发展
营商环境就是生产力，就是竞争力。良好的营商环境就像一个强大的磁场，可以吸引项目落地，激发经济发展的内生动力，凝聚企业创业，保证人民安居乐业。
02
全面开放的新格局
对内，建设全国统一大市场，有利于资源流通，畅通国内循环。
对外，优化营商环境，打造符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系，有利于中国企业融入世界，有利于吸引外资企业入驻，畅通国际大循环。
03
创造竞争的新优势
营商经济优化有利于激发市场主体活力，有利于鼓励创新创造。自由贸易试验区呈现蓬勃发展态势，改革前沿阵地的政策创新不断在各地得到复制推广，带动全国营商环境整体优化。
如何优化营商环境？
01
做好宣传教育
优化营商环境，不是靠某一个部门或者某一个地区的政府机关就能完成的，因为我们每个人都可能影响自己所在地区的营商环境，因此，要加大宣传引导，教育引导广大群众树立优化营商环境“一盘棋”的思想，人人都为营商环境奉献力量，不断转变工作作风，提升文明素质，维护家乡形象。
02
推进简政放权
要在国家政策允许的范围内简化政务，不要让企业和群众办个事，走很繁琐的程序，让政务简单一点。让企业和群众审批、办事不用再跑完乡里跑县上，跑完县里跑市里，越简单越好。如果过于繁琐，就会把人拒之门外。
03
坚持放管结合
简政放权之后，不是说政府就可以和甩手掌柜一样，啥都不管了，还要管得更严，要加强对市场的监管力度，严厉打击那些破坏市场秩序的人和事，比如说假冒伪劣、欺行霸市、行业垄断等，维护公平竞争的良好市场环境。
04
持续优化服务
应当在现有服务的基础上，进一步优化服务企业和群众的效率，主要是与时俱进，充分发挥互联网技术的快捷性、智能性和便利性，开发手机软件，让企业和群众在手机上、电脑上，就能办成自己所需要办的事。
原标题：《优化营商环境丨人人都是营商环境 事事关系营商环境?》
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