2020年7月31日，数字娱乐产业最具影响力的年度盛会之一ChinaJoy在上海正式开幕。上海作为中国最重要的电竞城市之一，近几年先后发布了多项政策大力支持电竞行业的发展，也致力于将上海打造成为“全球电竞之都”。闵行区、浦东新区、静安区等都相继出台过电竞产业发展政策，助力电竞发展。笔者梳理了上海2016年至2020年推动电竞发展的政策，以供大家参考。

编号

时间

政策

备注

1

2016年2月1日

上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

促进文化与科技、金融、教育、旅游、体育等产业融合发展，大力发展电影、演艺、出版、艺术品交易等文化创意产业，推进虹桥时尚创意产业集聚区、环上大影视产业基地等建设，培育壮大体育健身休闲产业，扩大文体消费。大力发展文体演艺经纪、版权代理、担保拍卖等中介机构。

办好上海ATP1000网球大师赛、F1中国大奖赛、环球马术冠军赛、国际田联钻石联赛、上海国际马拉松赛、国际自行车联盟女子公路世界巡回赛等重大赛事，引进培育更多与国际化大都市功能相匹配的顶级赛事，延伸体育赛事产业链，鼓励国际体育组织或分支机构落户上海，深化足球改革，加快职业体育发展，建设全球著名体育城市。

2

2016年11月4日

上海市“十三五”时期文化改革发展规划

创新办节机制，积极引入国际顶级文体赛事，提高 上海旅游节、上海国际电影节、上海电视节、中国上海国际艺术 节、“上海之春”国际音乐节等重大文化节庆活动水平。扩大F1 中国大奖赛、上海ATP1000网球大师赛、国际田联钻石联赛、 上海国际马拉松赛等影响力，打造国际赛事之都，培育国际知名 文化品牌。不断丰富旅游文化内涵，促进文体旅深度融合和创新 发展。办好上海书展、上海“设计之都”活动周、上海双年展、 中国国际数码互动娱乐展览会、中国国际动漫游戏博览会、上海 时装周等重大文化展览展示活动，鼓励和支持海内外优秀文化产 品和服务在上海首发、首演、首映、首展，推进世界著名旅游城 市、国际文化交流中心、国际时尚文化中心和创意设计之都建设。

3

2017年12月20日

关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见

加快全球电竞之都建设。鼓励投资建设电竞赛事场馆，重点支持建设或改建可承办国际顶级电竞赛事的专业场馆1至2个，规划建设若干个特色体验馆。发展电竞产业集聚区，做强本土电竞赛事品牌，支持国际顶级电竞赛事落户。促进电竞比赛、交易、直播、培训发展，加快品牌建设和衍生品市场开发，打造完整生态圈，为国内著名电竞企业落户扎根营造良好环境。

4

2018年5月4日

《关于促进上海动漫游戏产业发展的若干实施办法》

加强电竞场馆和集聚区建设。鼓励投资建设电竞赛事场馆，重点支持建设或改建可承办国际顶级电竞赛事的专业场馆1-2个，规划建设若干个特色体验馆。鼓励建设一批中小型专业电竞场馆，用于选手训练及一般性电竞赛事。

完善电竞生态圈。打造完整的电竞生态圈，促进赛事品牌、电竞产品、电竞战队、比赛场馆、赛事直播等关键环节的产业链发展，为引入国内外顶尖电竞赛事落户上海提供全方位解决方案。对于优秀的电竞产品、电竞赛事、电竞战队及电竞馆予以扶持。扶持2-4个获得国内外电竞赛事良好成绩的电竞战队，试点打造能够代表上海水平、风格、形象的市级战队，塑造1-2个国际知名电竞赛事品牌。探索建立电竞领域的运动员注册制度。

5

2018年5月14日

《全力打响“上海文化”品牌加快建成国际文化大都市三年行动计划（2018-2020年）》

动漫游戏产业，重点聚焦近年来备受各方关注的电竞产业发展，引入国内外顶尖的电竞赛事，对赛事、战队、场馆给予支持，支持优秀的战队建设。同时，还想打造能够代表上海水平、上海风格、上海形象的市级战队，塑造国际知名电竞品牌，探索电竞领域的运动员注册制度。

网络影视产业，聚焦新科技、新业态，鼓励采用大数据、人工智能、物联网等新技术有机融合，提升产业发展的技术含金量，鼓励互联网视听节目服务机构不断创新产品和服务，促进短视频、音频、网络直播、电竞直播等新形态的健康发展。

6

2018年8月9日

《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》

打造职业赛事高地。不断优化职业赛事发展环境，保持本市职业赛事规模位于世界前列。加快培育上海特色的职业赛事体系，鼓励有条件的项目及俱乐部发展职业联盟。支持举办赛车、自行车、网球、马术、田径、铁人三项、水上运动、斯诺克、拳击、电子竞技等高水平职业赛事。引导足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、围棋等职业俱乐部完善法人治理结构，加快现代企业制度建设，培育稳定的观众群体和项目文化。优化完善“以奖代补”的政府资助方式，激励职业俱乐部在联赛中取得更好成绩。支持有条件的职业俱乐部打造百年俱乐部。（牵头部门：市体育局、市财政局）

丰富健身休闲服务项目。大力实施全民健身计划，普及推广适合公众广泛参与的健身休闲项目，加快发展足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、武术、徒步、路跑、骑行、棋牌、台球、钓鱼、体育舞蹈等普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目，引导多方参与。制定专项规划，支持冰雪、水上、山地户外、汽车摩托车和航空等具有消费引领性的健身休闲项目发展。推动极限运动、电子竞技、击剑、跆拳道、飞镖、射箭、马术等时尚运动项目健康发展，培育相关专业培训市场。传承推广民间传统健身休闲项目及列入非物质文化遗产名录的传统体育项目。鼓励开发适合老年人、妇女、青少年、儿童等不同人群特点的运动项目，培育打造一批具有海派文化特色的健身休闲项目。（牵头部门：市体育局）

7

2018年7月11日

《闵行区加快推进文化创意产业发展若干意见》、《闵行区文化创意产业发展三年行动计划（2018-2020年）》

广东超竞与腾讯互娱合作建立电竞产业园，打造设计、研发、比赛、培训、交易、直播等电竞产业链。适时建设可承办全球顶级电竞赛事的场馆。

超竞电竞产业园是作为14个重点项目之一。该项目位于虹桥商务区的南虹桥（闵行区华漕镇）地块，建设用地约350亩，建筑面积约65万平方米，总投资65亿元。

8

2018年11月28日

《浦东打造上海“电竞之都”核心功能区实施细则》

浦东将加强对电竞展会、行业峰会的支持力度；强化对发行平台、顶级赛事的支持力度；构建完整的电竞产业链和文创产业良好的发展生态环境；鼓励依托自贸区先行先试优势，创新完善电竞赛事规范；进一步完善、充实电竞的产业人才培育环境等。

9

2018年11月29日

上海市电子竞技运动协会制定实施的《上海市电子竞技运动员注册管理办法（试行）》

在上海以参加电子竞技比赛为职业的选手的注册管理，由上海市电子竞技运动协会负责电竞运动员的注册管理工作，运动员按电子竞技比赛项目进行注册，采取俱乐部集体申报注册的方式。未经注册的电子竞技选手，不得代表上海参加国际国内电子竞技比赛。

首批开放注册项目新增《王者荣耀》与《皇室战争》，即首批开放注册项目共7个，分别为《DOTA2》、《英雄联盟》、《炉石传说》、《魔兽争霸》、《FIFA ONLINE4》、《王者荣耀》以及《皇室战争》。

10

2019年1月24日

《上海市静安区促进电竞产业发展的扶持政策（试行）》

围绕上海市“加快全球电竞之都建设”的总体部署，加快推进上海市静安区电竞产业集约化、专业化和规模化发展，着力构建业态完善、充满活力的电竞产业生态圈，为国内外著名电竞企业落户扎根营造良好环境，特制定静安区电竞产业发展扶持政策，由区财政安排专项资金，严格按照国家预算管理和财政资金管理的有关要求，遵循统筹规划、规范操作、专款专用、科学监管的原则，加大对电竞产业企业的支持力度。

11

2019年5月20日

《关于促进上海电子竞技产业健康发展的若干意见》

发挥上海综合资源优势，着眼构建完整的电竞产业体系，巩固提升顶级电竞赛事制作、运营以及电竞产业集聚区等优势，支持研发优秀原创电竞产品，鼓励开发电竞衍生品，推动电竞产品、赛事品牌、电竞战队、场馆运营、直播平台等各个关键环节有序竞争，带动电竞资讯、电竞栏目、电竞经纪、电竞装备、电竞体育等周边产业蓬勃发展。推动电竞与演艺、旅游、教育、设计、医疗等领域的融合发展，加快电竞音乐会、电竞主题乐园、电竞主题演出、电竞教育培训、电竞论坛等新业态领域布局，不断拓展电竞产业的生态圈。

12

2019年7月4日

上海市杨浦区打造“电竞+影视网络视听”产业基地

上海正在杨浦区打造“电竞+影视网络视听”产业基地，激发原创活力，深化产业合作，助燃消费热点。围绕电子竞技产业，产业基地将加快建设以头部开发为前端的电竞产业集聚地、以专业场馆和高校为承载的电竞赛事举办地、以产教协同创新为基础的电竞人才培养地和以营商服务为保障的电竞宜业成功地；重点支持以产品开发运营、赛事组织、俱乐部经纪、场馆运营、教育培训及相关音乐、演艺、影视、衍生品和文化装备等细分领域的产业链发展。

上海杨浦拥有“文创+科创”的产业优势，区域内活跃着7600多家科技型企业，集聚了一批电竞和影视网络视听企业，长三角电子竞技产教协同创新中心已在杨浦成立。

13

2019年7月31日

上海首批电竞注册运动员颁证仪式在东方体育大厦举行。7个项目共16家俱乐部的85名选手成为上海首批电竞注册运动员。

在颁证仪式上，电竞运动员从上海著名冠军运动员吴敏霞、王励勤、刘炜手中，接过运动员证书。两位已经退役的电竞冠军——SKY李晓峰和ALEX卞正伟获得上海电子竞技荣誉注册运动员纪念证书。

14

2019年8月3日

《电竞场馆建设规范》和《电竞场馆运营服务规范》。

2019全球电竞大会日前在上海浦东开幕，首届上海电竞周启动，同时发布《电竞场馆建设规范》和《电竞场馆运营服务规范》两项标准。该两项标准由上海市电子竞技运动协会、上海市网络游戏行业协会、上海市互联网公共上网服务行业协会共同编制完成，具有较强的理论性、规划性和前瞻性。

15

2019年12月11日

《普陀区加快发展电竞产业实施意见（试行）》

政策内容涵盖全产业链，支持优秀电竞行业企业引进、场馆建设、赛事举办、内容开发运营、平台建设、人才引进、电竞IP衍生品开发融合、电竞装备研发等，扶持方式包含电竞场馆建设最高500万元资助，电竞平台建设最高500万元资助，领军企业最高300万元开办资助，举办电竞赛事最高300万元资助，电竞人才经纪最高100万元资助，电竞战队俱乐部运营最高50万元资助等，积极引进和培育电竞产业重点企业和重大项目，优化电竞产业发展环境，打造上海电竞产业的重要承载区。

16

2020年2月14日

《全力支持服务本市文化企业疫情防控平稳健康发展的若干政策措施》

上海打造全球电竞之都的步伐没有放缓，鼓励电竞开展线上赛事，并参考线下赛事扶持标准予以支持；加快电竞游戏相关网络出版内容产品的行政审批速度；上海正全力筹办S10，积极部署新一轮国际头部赛事落户。

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2020年7月31日

《上海青年电竞报告（2020）》

《上海青年电竞报告（2020）》由共青团上海市委、上海体育学院首度联手发布，由上海体育学院长三角体育一体化研究中心、上海市青少年研究中心、共青团上海市静安区委员会、青春上海媒体中心和上海市电子竞技运动协会共同实施。本次电竞报告是国内首个针对青年群体展开的电竞用户大样本调查研究，报告共收集样本12050个，采集相关数据超过40万条。

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2020年8月1日

《电子竞技直转播技术管理规范》和《电子竞技直转播平台管理规范》

2020年8月1日举行的全球电竞大会上，上海市电子竞技运动协会、上海市网络游戏行业协会、上海市互联网上网服务行业协会共同发布《电子竞技直转播技术管理规范》和《电子竞技直转播平台管理规范》；继去年推出电竞场馆相关标准后，上海电竞规范体系进一步完善。