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南非共和国(南非语:Republiek van Suid-Afrika,英语:Republic of South Africa),通称南非,是位于非洲南端、南大西洋与南印度洋交会处的共和国。因其多姿多彩的自然景观、历史文化和不同肤色的国民和平共处被誉为“彩虹之国”,纳尔逊·曼德拉曾说道:“我们每个人都与这个美丽国家的土壤紧密相连—一个与自己以及世界和平共处的彩虹之国......

世界上大多数国家只有一个首都,但有少数国家有两个或两个以上的首都。南非的首都在哪里呢?开普敦【Cape Town】是立法首都,比勒陀利亚【Pretoria】是行政首都,布隆方丹【Bloemfontein】是南非的司法首都。南非政府分为三个部门,即立法部门、行政部门和司法部门,每个分支机构由不同的城市管理。开普敦是立法中心和议会所在地。然而,南非宪法赋予议会将其行政机构迁往任何其他城市的权利。比勒陀利亚是行政部门所在地,也是总统和内阁所在地。政府的司法部门在最高上诉法院所在地布隆方丹。

1、开普敦【Cape Town】

开普敦是是西开普省省会,开普敦为南非立法首都,开普敦以其美丽的自然景观及码头闻名,知名的地标有被誉为“上帝之餐桌”的桌山,以及印度洋和大西洋的交汇点好望角。这座城市在这个国家的历史上一直扮演着重要的角色,尤其是后欧洲时代。早在16世纪后期,它的半岛位置就使它成为香料贸易路线上的一个重要站点。到1652年,荷兰东印度公司在这里建立了一个船中转站,殖民地开始缓慢发展。在英国几次试图控制该地区后,开普敦于1814年成为英国殖民地,并被指定为殖民地首都。两个布尔共和国和英国殖民地纳塔尔于1910年与开普殖民地合并,建立了南非联邦。

2、比勒陀利亚【Pretoria】

比勒陀利亚位于豪登省,是南非的行政首都。因其成千上万的蓝花楹树而被称为“蓝花楹城”,半圆形的工会大楼环绕着总统的办公室,这里主办了纳尔逊·曼德拉的就职典礼。它作为政府中心的重要性始于1860年,当时它被宣布为南非共和国的首都。这座城市是签署结束第一次布尔战争的和平条约的地方,但在第二次布尔战争期间,这座城市最终在1900年向英国投降。1910年,南非联邦成立,比勒陀利亚成为行政首都。今天,大多数驻南非的外国使馆都在比勒陀利亚。这座城市也被认为是南非学术中心,因为它是三所大学、南非标准局(研究局)和科学与工业研究理事会的所在地。

3、布隆方丹【Bloemfontein】

布隆方丹(Bloemfontein)南非的司法首都,奥兰治自由邦首府。位于中部高原,为全国的地理中心,四周有小丘环绕,夏热,冬寒有霜。在塞索托语中,布隆方丹称作
“Mangaung”,意思是“猎豹的居住地”。这座城市在1846年作为英国军队的堡垒正式开始,两年后,城市周围的地区成为奥兰治河主权,并在1854年,它成为奥兰治自由州。这时,布隆方丹成为首都并开始扩张。1899年,该市主办了布隆方丹会议,企图阻止第二次布尔战争,但未能成功。从1902年到1910年,它一直是当时建立的奥兰治河殖民地的首府。尽管这座城市仍然被认为是南非的司法首都,但1994年,约翰内斯堡成立了宪法法院。这一举动使两个城市之间的司法权发生了分裂。

为何南非会有三个首都呢?
一百年前,在南非这块土地上存在4个国家,他们分别是开普共和国(首都开普敦),纳塔尔共和国(首都德班),德兰士瓦共和国(首都比勒陀利亚)和奥兰治共和国(首都布隆方丹)。1910年英国将开普、纳塔尔、德兰士瓦、奥兰治 4个共和国组成南非联邦。在确定南非联邦的首都定在哪里时,各个共和国互不相让,争得不亦乐乎。最后达成妥协,把行政首都定为比勒陀利亚、立法首都定为开普敦、司法首都定为布隆方丹。1994年新南非成立以后,沿用了旧时的传统。
2016年,南非总统祖马在议会发表国情咨文时,正式提议将行政首都比勒陀利亚和立法首都开普敦合并,以减少“昂贵的开支”,“并都”将花费约70亿兰特,但“并都”后,南非政府每年可节省5亿兰特至7.5亿兰特,社会各界支持“并都”的人也占多数,“并都”看似水到渠成,但真正执行起来却遇到一大难题,就是往哪个城市并。“并都”一事与其说是出于经济考虑,不如说是一场政治较量。执政党与反对党将在这个问题上展开激烈斗争。

此外仍有一些国家有两个或两个以上的首都,比如,荷兰的法定首都在阿姆斯特丹,而政府机构和外交使团在海牙;玻利维亚的法定首都在苏克雷,而政府机关却在拉巴斯;以色列首都是耶路撒冷,国际承认的首都是特拉维夫;沙特有4个首都,法定首都在利雅得,也称皇家首都;吉达港称为行政首都,夏都为塔伊夫,宗教首都麦加……

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