2011年是“十二五”规划的开局年，也是改革创新的突破年。面对复杂多变的外部环境，全市人民在党中央、国务院和中共上海市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新驱动、转型发展，按照“六个着力”的要求，努力做好各项工作，国民经济保持平稳健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活继续改善。

一、综 合

经国家统计局联审通过，全年实现上海市生产总值（GDP）19195.69亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%（见图1）。其中，第一产业增加值124.94亿元，下降0.7%；第二产业增加值7959.69亿元，增长6.5%；第三产业增加值11111.06亿元，增长9.5%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为57.9%，比上年提高0.6个百分点。全市按常住人口计算的人均生产总值为82560元。

   图1 2007-2011年上海市生产总值及其增长速度

在全市生产总值中，公有制经济增加值9584.12亿元，比上年增长7.3%；非公有制经济增加值9611.57亿元，增长9.1%，占全市生产总值的比重由上年的49.5%提高到50.1%。其中，私营及个体经济增加值4667.45亿元，增长8.3%，占全市生产总值的比重达到24.3%。

全年经工商登记新设立的各类市场主体18.52万户，比上年增长0.4%。其中，企业13.44万户，增长7.3%；个体工商户4.91万户，下降15.5%。在新设立企业中，内资企业（不含私营企业）4853户，增长16.8%；外商投资企业6999户，增长8.4%；私营企业122505户，增长6.9%。

全年地方财政收入3429.83亿元，比上年增长19.4%。其中，增值税416.7亿元, 增长7.2%；营业税1041.49亿元，增长11.5%；个人所得税314.95亿元，增长20.6%；企业所得税731.05亿元，增长20.6%。全年地方财政支出3914.88亿元，比上年增长18.5%。其中，一般公共服务支出236.11亿元，增长4.5%；公共安全支出206.11亿元，增长10.1%；社会保障和就业支出417.5亿元，增长15.2%；医疗卫生支出190.03亿元，增长18.7%；城乡社区事务支出579.29亿元，增长21.8%。

全年完成全社会固定资产投资总额5067.09亿元，比上年增长0.3%。其中，第一产业投资18.62亿元，增长22.6%；第二产业投资1295.83亿元，增长0.3%；第三产业投资3752.64亿元，增长0.2%（见表1）。战略性新兴产业投资额507.19亿元，比上年增长9.5%。

表1    2011年全社会固定资产投资及其增长速度

指  标	绝对值 （亿元）	比上年增长 （ %）
全社会固定资产投资总额	5067.09	0.3
# 国有经济	1875.48	-10.5
集体经济	133.33	-24.0
股份制经济	1349.65	16.9
外商及港澳台投资	726.57	11.5
# 第一产业	18.62	22.6
第二产业	1295.83	0.3
# 工业	1282.91	0.2
第三产业	3752.64	0.2

全年居民消费价格指数为105.2。其中，食品类价格指数110.8;烟酒类价格指数101.3；家庭设备用品及维修服务类价格指数107.1（见表2）。

  表2     2011年居民消费价格指数

指  标	指 数（上年＝ 100）
居民消费价格指数	105.2
食  品	110.8
烟  酒	101.3
衣  着	104.3
家庭设备用品及维修服务	107.1
医疗保健和个人用品	104.1
交通和通信	100.2
娱乐教育文化用品及服务	99.2
居  住	105.4

全年工业生产者出厂价格指数为102.9，工业生产者购进价格指数为107.5。

全年新建住宅销售价格指数为102.2。其中，商品住宅价格指数为102.5。全年住宅租赁价格指数为106.7。

二、农  业

全年完成农业总产值314.11亿元，比上年下降1.3%。其中，种植业产值165.59亿元，增长0.6%；林业产值7.61亿元，下降4.9%；畜牧业产值77.11亿元，增长1%；渔业产值54.06亿元，下降9.3%；农林牧渔服务业9.74亿元，增长6.4%。

全年粮食种植面积达到18.63万公顷；粮食产量达到121.95万吨，比上年增长3%。郊区奶牛、生猪、水稻、蔬菜良种覆盖率超过95%。

至年末，全市有548家企业、2263个产品获得农产品认证。其中，无公害农产品436家企业、1939个产品；绿色食品98家企业、137个产品；有机农产品14家企业、187个产品。

至年末，建成设施粮田8.65万公顷，设施菜田1.33万公顷，标准化畜牧养殖场170家，标准化水产养殖场养殖面积0.84万公顷。至年末，全市有各类农民专业合作社2950家，农业产业化龙头企业405家。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值7230.57亿元，比上年增长7.5%。其中，规模以上工业增加值6798.28亿元，增长7.4%。在规模以上工业增加值中，轻工业增加值2046.98亿元，增长9.4%；重工业增加值4751.3亿元，增长6.5%。全年工业总产值33834.44亿元，比上年增长6.6%。其中，规模以上工业总产值31987.44亿元，增长6.4%。   

全年战略性新兴产业总产出10194.85亿元，按现价计算，比上年增长12.2%。其中，制造业部分实现工业总产值7850.35亿元，增长11.5%，高出规模以上工业现价增速2.3个百分点；服务业部分实现营业收入2344.5亿元，增长14.8%（见表3）。

表3  2011年战略性新兴产业总产出及其增长速度

指  标	绝对值 （亿元）	比上年增长 （ %）
战略性新兴产业总产出	10194.85	12.2
制造业部分工业总产值	7850.35	11.5
# 节能环保	407.83	13.4
新一代信息技术	2228.69	7.0
生物	627.50	10.7
高端装备	2584.66	11.4
新能源	520.49	27.5
新材料	1731.72	14.5
新能源汽车	27.46	15.5
服务业部分营业收入	2344.50	14.8

全年电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业、生物医药制造业等六个重点工业行业完成工业总产值21332.66亿元，比上年增长6.5%，占全市规模以上工业总产值的比重达到66.7%。规模以上工业产品销售率达到99%。汽车、发电机组、集成电路等主要工业产品产量增长较快（见表4）。

表4  2011年主要工业产品产量及其增长速度

产品名称	单 位	产 量	比上年增长（ %）
乳制品	万吨	45.75	8.9
乙烯	万吨	197.53	-12.9
太阳能电池	万千瓦	13.14	-17.5
民用钢质船舶	万载重吨	1334.69	9.2
钢材	万吨	2482.81	0.5
汽车	万辆	191.57	12.8
房间空气调节器	万台	619.91	54.8
微型计算机设备	万台	10162.53	8.2
集成电路	亿块	166.31	46.6
发电机组（发电设备）	万千瓦	2889.59	12.8

全年规模以上工业企业实现利润总额2176.13亿元，比上年下降1.3%；实现税金总额1508.85亿元，增长12.5%。其中，国有控股工业企业实现利润1114.47亿元，增长3%；实现税金1155.88亿元，增长15.3%，占税金总额的比重为76.6%。工业企业亏损面为18%。

全年建筑业总产值4579.37亿元，比上年增长6.5%；房屋建筑施工面积24004.25万平方米，增长4.4%；竣工面积5704.16万平方米，下降8.5%。建筑企业按总产值计算的全员劳动生产率达到人均37.74万元，比上年提高9.5%。

四、批发和零售业

全年批发和零售业实现增加值3040.99亿元，比上年增长12.6%。

全年实现商品销售总额4.61万亿元，比上年增长23.3%。其中，批发销售额4.01万亿元，增长24.9%。

全年实现社会消费品零售总额6777.11亿元，比上年增长12.3%。其中，限额以上消费品零售额4938.46亿元，增长12.6%（见表5）。全年家电以旧换新实现零售430.32万台，比上年增长7.9%。

表5     2011年社会消费品零售总额及其增长速度

指  标	绝对值 （亿元）	比上年增长 （ %）
社会消费品零售总额	6777.11	12.3
限额以上消费品零售额	4938.46	12.6
# 批发零售贸易业	4515.66	13.8
住宿餐饮业	422.80	2.0
# 国　有	324.91	-1.7
私　营	1208.76	8.5
外商投资	1057.12	17.5
# 吃的商品	1264.70	11.3
穿的商品	572.58	10.3
用的商品	2673.22	12.3
烧的商品	427.96	22.5

至年末，全市连锁商业网点达到13880家。其中，连锁超市门店2715家，便利店4804家。全年连锁商业销售额2310亿元，比上年增长11%。

五、交通、邮电和旅游

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值913.6亿元，比上年增长7.1%。

全年各种运输方式完成货物运输总量93318.1万吨，比上年增长15.2%。旅客发送总量13519.2万人次，比上年增长0.5%（见表6）。

表6   2011年货物运输量与旅客发送量及其增长速度

指  标	单 位	绝对值	比上年增长 （ %）
货物运输量	万吨	93318.10	15.2
铁 路	万吨	887.88	-7.4
水 运	万吨	49389.00	27.3
公 路	万吨	42685.00	4.4
机 场	万吨	356.22	-3.9
旅客发送量	万人次	13519.20	0.5
铁 路	万人次	6198.09	1.7
港 口	万人次	78.47	-7.6
公 路	万人次	3477.00	-4.3
机 场	万人次	3765.64	3.4

全年上海港口货物吞吐量达到7.28亿吨，比上年增长11.4%。全年港口集装箱吞吐量3173.93万国际标准箱，比上年增长9.2%。集装箱水水中转比例达到41.1%，比上年提高3.1个百分点。上海浦东、虹桥两大国际机场全年共起降航班57.41万架次，比上年增长4.2%；进出港旅客达到7455.88万人次，增长3.7%。其中，国内航线进出港旅客5234.84万人次，增长2.5%；国际及地区航线进出港旅客2221.04万人次，增长6.7%。

至年末，全市轨道交通运营线路达到12条，运营线路长度达到454.1公里（含磁浮线路29.11公里）。全年优化调整公交线路305条。其中，新辟71条。至年末，公交专用道路达到161.8公里。公交运营车辆1.66万辆，运营出租车5.04万辆。全年市内公共交通客运量60.9亿人次，比上年增长2.8%。其中，轨道交通客运量21.01亿人次，增长11.5%；公共汽电车客运量28.11亿人次，增长0.1%。日均公交优惠换乘和老年人免费乘车分别达到248.6万人次和57.5万人次。

至年末，全市拥有各类民用车辆329.17万辆，比上年增长6.3%。其中，汽车194.96万辆，增长11%。在汽车拥有量中，私人汽车119.92万辆，比上年增长15.4%。

全年完成邮政业务总量50.96亿元，比上年增长34.6%。电信业务总量（按2010年不变单价计算）409.8亿元，，比上年增长9%。至年末，全市固定电话用户926.4万户。其中，住宅电话560.8万户。移动电话用户2620.6万户，比上年末增加259.1万户。其中，第三代移动通信技术（3G）用户464.7万户，比上年末增加267.3万户。

全年实现旅游产业增加值1411.26亿元，比上年增长1.7%。

至年末，全市已有星级宾馆297家，旅行社1175家，A级旅游景区（点）74个，红色旅游基地33个（见表7）。

表7  2011年旅游设施情况

指  标	单位	绝对值
星级宾馆	家	297
# 五星级	家	53
四星级	家	66
旅行社	家	1175
# 经营出境旅游业务的旅行社	家	46
A 级旅游景区（点）	个	74
# 5A级景区（点）	个	3
4A级景区（点）	个	35
红色旅游基地	个	33
# 全国红色旅游基地	个	9
旅游咨询服务中心	个	45
旅游集散中心站点	个	6

全年接待国际旅游入境人数817.57万人次，比上年下降3.9%（见图2）。其中，入境外国人648.31万人次，下降2.6%；港、澳、台同胞169.26万人次，下降8.7%。在国际旅游入境人数中，过夜旅游人数668.61万人次，比上年下降8.9%。全年接待国内旅游者23079.17万人次，比上年增长2.9%。其中，外省市来沪旅游者10877.27万人次，下降3.4%。全年入境旅游外汇收入58.35亿美元，比上年下降8.9%；国内旅游收入2786.54亿元，增长9.6%。

图2  2007-2011年国际旅游入境人数

六、金融和保险

全年实现金融业增加值2240.47亿元，比上年增长8.2%。

全年新增各类金融单位138家。其中，银行业5家，证券业11家，保险业13家。至年末，全市有各类金融单位1048家。其中，银行业160家，证券业149家，保险业333家。至年末，在沪经营性外资金融单位数达到173家, 外资金融机构代表处221家。  

至年末，全市中外资金融机构本外币各项存款余额58186.48亿元，比上年增长12.3%；贷款余额37196.79亿元，增长10.3%（见表8）。

表8  2011年中外资金融机构本外币存贷款情况

指  标	绝对值 （亿元）	比年初增减额（亿元）
各项存款余额	58186.48	6369.61
# 单位存款	34941.43	3772.09
个人存款	18920.43	2283.91
各项贷款余额	37196.79	3654.34
# 短期贷款	11265.81	1434.68
中长期贷款	22803.21	1813.63
# 中外资金融机构人民币个人消费贷款	5914.48	555.32
# 个人住房贷款	4753.99	217.69
汽车消费贷款	662.65	190.90

全年通过上海证券市场筹资5489.75亿元，比上年下降27.6%。其中，发行新股筹资1014.01亿元，下降46.4%；再次发行(增发、配股、权证行权和可转债转股筹资)2185.68亿元，下降40%；发行债券2293.8亿元，增长11.7%。至年末，上海证券市场上市证券数1691只。其中，股票975只，比上年增加37只。全年上海证券交易所各类有价证券成交金额45.47万亿元，比上年增长14.1%。其中，股票成交金额23.76万亿元，下降21.9%。上海期货交易所各品种总成交金额86.91万亿元，比上年下降29.6%。中国金融期货交易所总成交金额43.77万亿元，比上年增长6.6%。全国银行间货币和债券市场成交金额196.64万亿元，比上年增长9.4%。上海黄金交易所总成交金额4.44万亿元，比上年增长1.2倍。

全年原保险保费收入753.11亿元，比上年增长8.3%。其中，财产险公司原保险保费收入244.57亿元，增长24%；寿险公司原保险保费收入508.54亿元，增长2%。全年保险赔付支出260.71亿元，比上年增长50%。其中,财产险赔款支出104.32亿元，增长23.8%；寿险给付92.08亿元，增长41%；健康险赔款给付60.68亿元，增长1.9倍；意外险赔款支出3.63亿元，增长19%。

七、对外经济

全年上海关区进出口总额8123.14亿美元，比上年增长18.6%。其中，进口3123.5亿美元，增长19.5%；出口4999.64亿美元，增长18.1%。

全年上海市进出口总额4374.36亿美元，比上年增长18.6%（见图3）。其中，进口2276.47亿美元，增长21%；出口2097.89亿美元，增长16%。在出口总额中，外商及港澳台投资企业出口1424.43亿美元，增长13.1%；私营企业出口308.01亿美元，增长35.1%；国有企业出口348.53亿美元，增长13.3%；集体企业出口16.76亿美元，增长36.8%。

图3  2007-2011年上海市进出口总额及其增长速度

在上海市出口总额中，高新技术产品出口933.63亿美元，比上年增长11%；机电产品出口1484.14亿美元，增长13.2%；一般贸易出口771.55亿美元，增长21.9%，加工贸易出口1090.56亿美元，增长8.6%。按出口市场分，对日本出口239.74亿美元，比上年增长22%；对欧盟出口435.75亿美元，增长4.4%；对美国出口483.94亿美元，增长18.1%。

全年批准外商直接投资合同项目4329项，比上年增长10.8%；合同金额201.03亿美元, 增长31.3%；实际到位金额126.01亿美元，增长13.3%。全年第三产业外商直接投资实际到位金额104.3亿美元，增长18.1%，占全市实际利用外资的比重达到82.8%。全年批准总投资在1000万美元以上的外商直接投资项目256项，合同金额170.18亿美元。至年末，在上海投资的国家和地区已达151个。年内新增跨国公司地区总部48家，投资性公司27家，外资研发中心15家。至年末，在上海落户的跨国公司地区总部达到353家，投资性公司240家，外资研发中心334家。

全年新批对外投资项目172项，比上年下降3.9%；投资总额26.58亿美元，增长9.8%。签订对外承包工程合同金额123.47亿美元，比上年增长22.2%；实际完成营业额59.41亿美元，下降13.8%；派出人员5559人次，下降15.5%。对外劳务合作派出人员8749人次，比上年下降6.1%。至年末，上海对外承包工程和劳务合作涉及的国家和地区已达177个。

八、浦东改革开放

全年浦东新区实现增加值5484.35亿元，比上年增长11.1%（见表9）。

表9    2011年浦东新区主要经济指标及其增长速度

指  标	单 位	绝对值	比上年增长 （ %）
增加值	亿元	5484.35	11.1
# 第二产业	亿元	2306.32	9.5
第三产业	亿元	3143.57	12.4
# 金融业	亿元	991.61	10.8
规模以上工业总产值	亿元	9253.61	10.6
固定资产投资总额	亿元	1435.39	0.2
社会消费品零售总额	亿元	1204.04	16.1
进出口总额	亿美元	2259.99	21.1
# 出口总额	亿美元	888.98	20.3
外商直接投资合同金额	亿美元	65.97	17.3
外商直接投资实际到位金额	亿美元	52.97	37.4

至年末，已有71家跨国公司地区总部入驻陆家嘴金融贸易区。综合保税区新设4家融资租赁公司和11个单船单机项目公司（SPV项目）；全年集装箱吞吐量2880.7万国际标准箱，比上年增长14.8%；进出口总额980亿美元，增长22%。全国首个“国家进口贸易促进创新示范区”在外高桥保税区挂牌成立。张江高科技园区被批准为国家自主创新示范区。张江高科技园区全年信息服务业和文化创意产业分别实现营业收入475.58亿元和595.43亿元，比上年分别增长37.8%和38.2%。金桥出口加工区全年生产性服务业营业收入达到414.51亿元，比上年增长12.1%。

九、城市基础设施和房地产

全年完成城市基础设施建设投资1157.34亿元，比上年下降16.9%。其中，交通运输邮电通信投资668.52亿元，市政建设投资315.8亿元，公用事业投资54.22亿元（见表10）。年内京沪高速铁路上海段、崇启通道、迎宾三路隧道、林海公路建成通车，长江西路越江隧道和S26、S6高速公路建设加快。全市高速公路网通车里程达到806公里。

表10  2011年城市基础设施建设投资及其增长速度         

指  标	绝对值 （亿元）	比上年增长 （ %）
城市基础设施建设投资	1157.34	-16.9
电力建设	118.81	-10.4
交通运输	595.75	-15.8
邮电通信	72.76	-30.3
公用事业	54.22	-31.1
市政建设	315.80	-14.6

                                   

全市自来水日供水能力达到1150万立方米，比上年增长1.7%。青草沙水源地原水工程全面投入运行，受益市民超过800万。全年全市用电量1339.62亿千瓦小时，比上年增长3.4%（见表11）。至年末，全市家庭人工煤气用户101.8万户，家庭液化气用户310.6万户，家庭天然气用户达到455.9万户。

表11  2011年公用事业主要指标及其增长速度

指    标	单 位	绝对值	比上年增长 (%)
自来水日供水能力	万立方米	1150.00	1.7
自来水售水总量	亿立方米	24.41	-0.1
# 生活用水	亿立方米	18.81	0.9
工业用水	亿立方米	5.60	-3.5
用电量	亿千瓦小时	1339.62	3.4
# 城乡居民生活用电	亿千瓦小时	175.22	3.7
煤气销售总量	亿立方米	10.80	-16.3
液化气销售总量	万 吨	39.70	-0.8
天然气销售总量	亿立方米	51.40	20.4

全年完成房地产开发投资2170.31亿元，比上年增长9.6%；商品房施工面积12983.32万平方米，增长14.9%；竣工面积2240.62万平方米，增长15.4%；销售面积1771.3万平方米，下降13.8%。其中，商品住宅销售面积1473.72万平方米，下降12.6%。全年商品房销售额2568.88亿元，比上年下降13.2%。其中，商品住宅销售额1981.91亿元，下降17.3%。全年存量房成交过户面积1398.67万平方米，比上年下降28.9%。

十、城市信息化

全年实现信息产业增加值1874.77亿元，比上年增长11.5%。其中，信息服务业增加值1106.21亿元，增长17.3%。

至年末，集约化信息管线累计敷设6258沟公里，比上年末增加437沟公里。全年新增移动通信宏基站500个，室内覆盖站点800个。新增光纤到户能力覆盖家庭数超过380万，实际光纤用户超过100万。至年末，互联网用户1691万人，普及率为72%。无线局域网场点达到12000个，比上年末增加5000个。国际、国内互联网出口带宽分别达到450Gbps、2000 Gbps。交互式网络电视（IPTV）用户达153万户，比上年末增加23万户。全市用于信息化建设的固定资产投资129亿元，占全社会固定资产总额的比重为2.6%。

信息服务业中软件产业全年实现经营收入1766.1亿元，互联网信息服务业494.5亿元。年内198家企业获得计算机信息系统资质认证，其中1级12家。新增认定软件企业386家，登记软件产品3634个。信息服务业上市企业43家。经营收入超亿软件企业192家。

全年完成电子商务交易额5401亿元，比上年增长27%。口岸税费电子支付系统入网企业累计7012家，全年电子单证传输量为17047万张，实现电子支付金额9110亿元，比上年增长4.8倍。社会公共服务领域信息化建设不断深化（见表12）。

表12  2011年社会公共服务领域信息化指标及其增长情况

指  标	单 位	绝对值	比上年
“市民信箱”累计注册用户	万人	409.00	增加10万人
全年“付费通”业务平台交易量	万笔	9555.90	增长27.7%
全年“付费通”业务平台交易额	亿元	70.90	增长13.6%
全年交通卡销售额	亿元	13.60	下降47.6%
银行卡累计发卡量	万张	13098.00	增加1670.4万张
全年银行卡交易额	亿元	13887.70	增长22.8%

至年末，数字证书累计发放268.81万张。至年末，个人信用联合征信系统覆盖1156万人的信用信息，比上年末增加18万人；收到个人信用信息查询请求累计1479万次，查询量累计943万次。提供个人信用评分累计168万份。

十一、教育和科学技术

至年末，全市共有普通高等学校（含独立学院）66所，普通中等学校856所，普通小学764所，特殊教育学校29所。普通高校和小学毕业生数持续扩大，中等学校毕业生数继续下降（见表13）。至年末，全市共有53家机构培养研究生。全年招收研究生4.01万人，在学研究生11.9万人，毕业研究生3.08万人。九年义务教育入学率保持在99.9%以上。年内新增85所幼儿园。

表13  2011年各级各类学校学生情况及其增长速度

类 别	在校学生数（万人）	比上年 增长（ %）	毕业学生数（万人）	比上年 增长（ %）
普通高等学校	51.13	-0.9	13.90	4.0
普通中等学校	73.96	-1.6	20.18	-4.6
普通中学	59.17	-0.5	15.48	-4.0
高 中	16.11	-4.6	5.85	-6.3
初 中	43.06	1.2	9.63	-2.6
中等专业学校	10.22	-6.3	3.14	-6.0
职业学校	3.52	-6.6	1.24	-9.5
技工学校	1.05	-2.8	0.32	3.2
普通小学	73.11	4.2	13.09	5.2
特殊教育学校	0.49	-2.0	0.09	平

至年末，全市共有20所民办普通高校，在校学生9.04万人；106所民办普通中学，在校学生7.66万人；181所民办小学，在校学生16.67万人。全市共有成人中高等学历教育学校55所，成人职业技术培训机构843所，老年教育机构277所。

全年用于研究与试验发展（R&D）经费支出568亿元，相当于全市生产总值的比例为2.9%（见图4）。

 图4  2007-2011年R&D支出及其相当于生产总值的比例

全年共取得科技成果2388项。其中，属于国际领先的有211项，达到国际先进水平的有598项。全年受理专利申请量80215件，比上年增长12.7%。其中，发明专利32142件，增长22.8%。全年专利授权量47959件，比上年下降0.5%。其中，发明专利9160件，增长33.4%。至年末，全市共有43家国家级企业技术中心和分中心，360家市级企业技术中心。至年末，全市累计认定高新技术企业总数3589家。其中，复审通过高新技术企业1489家，新认定高新技术企业776家。至年末，全市共认定高新技术成果转化项目7831项。其中，年内认定616项。在年内认定的高新技术成果转化项目中，电子信息、生物医药、新材料等重点领域项目占87.8%；拥有自主知识产权的项目占100%。年内全市市级创投引导基金两批共18家合作基金完成募资协议或签约，与国家联合组建的5只创投基金正式运行。全年共签订各类技术交易合同2.93万项，比上年增长11.8％；合同金额550.32亿元，增长4.7%。

十二、文化、卫生和体育

年内成功举办“上海之春”国际音乐节、第十三届中国上海国际艺术节、第十四届上海国际电影节、第七届中国国际动漫游戏博览会等重大文化活动。至年末，全市有市、区（县）级文化馆、群众艺术馆27个，艺术表演团体95个，市、区（县）级公共图书馆25个，档案馆41个，博物馆120个。全市共有公共广播节目21套，公共电视节目25套。有线电视用户627.2万户，有线数字电视用户285.6万户。年末广播、电视综合覆盖率均达到100%。全年生产电视剧35部1189集，动画电视4254分钟。全年共出版报纸15.6亿份，各类期刊1.81亿册，图书2.88亿册。全年共组织开展各类群众文化活动和各级各类群众性业余团队活动41万余场次，3600万人次参加。年内完成100万户下一代广播电视网（NGB）建设。美术馆、公共图书馆、文化馆、社区文化活动中心的基础服务项目实现免费开放，文化广场、巴金故居、钱学森图书馆等一批重大文化设施相继竣工。

至年末，全市共有医疗卫生机构3358所，专业卫生技术人员13.91万人（见表14）。全年全市医疗机构共完成诊疗人数2.02亿人次。全市婴儿死亡率为5.7‰，孕产妇死亡率为7.36/10万。年内推出优化医院就诊流程、方便慢性病患者配药等9项便民措施。

表14  2011年卫生机构基本情况及其增长速度

指  标	单 位	绝对值	比上年增长（ %）
医疗卫生机构数	所	3358	2.7
医 院	所	308	0.7
基层医疗卫生机构	所	2907	3.0
# 门诊部	所	470	9.6
社区卫生服务中心	所	301	1.7
专业公共卫生机构	所	101	平
# 疾病预防控制中心	所	21	平
卫生监督所	所	19	平
其他医疗卫生机构	所	42	5.0
专业卫生技术人员数	万人	13.91	2.7
# 执业医师	万人	5.21	1.6
# 医院执业医师	万人	3.17	平
注册护士	万人	5.89	5.4

年内成功地举办了第十四届国际泳联世界锦标赛等29项46次国际重大体育赛事和32项78次国内重要体育赛事。在第二届全国智力运动会上，上海代表团共获17枚金牌、12枚银牌、9枚铜牌，包揽金牌、奖牌、总分三个第一。在世界三大赛（奥运会、世锦赛、世界杯）中，上海运动员共获得5大项9小项9枚金牌。在全国最高级比赛中，上海运动员共获得43枚金牌，创历史新高。年内新建90处社区公共运动场，建成50条百姓健身步道、10个百姓游泳池和30个社区健身房。

十三、人口和就业

至年末，全市常住人口总数为2347.46万人。全年常住人口出生为16.2万人，常住人口死亡为11.85万人。常住人口出生率为6.97‰，常住人口死亡率为5.1‰，常住人口自然增长率为1.87‰。至年末，全市户籍人口总数为1419.36万人。全年户籍人口出生为10.15万人，户籍人口死亡为11.11万人。户籍人口出生率为7.17‰，户籍人口死亡率为7.85‰，户籍人口自然增长率为-0.68‰。户籍人口平均期望寿命达到82.51岁。

全年新增就业岗位64.16万个（见图5）。其中，农村富余劳动力实现非农就业13.03万个。全年新安置就业困难人员1.86万人，新消除零就业家庭450户。全年帮助成功创业人数达到10563人。共完成职业培训47.63万人。高技能人才占技能劳动者比例达到26.05%。实施海外高层次人才引进和雏鹰归巢计划，年内首批160位海外高层次人才入选上海“千人计划”。年内成立由22家单位组成的首批高技能人才培育基地。至年末，全市城镇登记失业人员27.33万人，城镇登记失业率为4.2%。

图5  2007-2011年新增就业岗位情况

十四、人民生活和社会保障

据抽样调查，城市居民家庭人均年可支配收入36230元，比上年增长13.8%；农村居民家庭人均年可支配收入15644元，增长13.8%。全年城市居民人均消费支出25102元，比上年增长8.2%。其中，服务性消费支出7721元，增长11%。农村居民人均生活消费支出11272元，比上年增长10.2%。其中，服务性消费支出3349元，增长13.5%。

据抽样调查，至年末，平均每百户城市居民家庭耐用消费品拥有量：家用轿车18辆，家用空调207台，移动电话236部，家用电脑138台。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车10辆，彩电188台，洗衣机88台，移动电话189部，家用空调130台，家用电脑50台。

至年末，全市储蓄存款余额17958.22亿元，当年新增1521.36亿元。

全年拆除住宅建筑面积182.8万平方米，动迁居民2.23万户。“四位一体”住房保障体系不断完善，全年经济适用住房开工面积541万平方米，竣工面积200.63万平方米；动迁安置住房开工面积983.55万平方米，竣工面积298.25万平方米，搭桥供应607.36万平方米；公共租赁住房已建设筹措226万平方米;新增廉租住房受益家庭1.2万户，累计受益家庭8.7万户；新增经济适用住房签约购房家庭1.85万户。至年末，城镇居民人均住房建筑面积33.4平方米，折合人均住房居住面积17平方米（见图6）。居民住宅成套率达到96%。

   图6  2007-2011年城镇居民人均住房居住面积

至年末，全市共有1290.88万人（包括离退休人员）参加城镇基本养老保险，有604.22万人参加失业保险，全年领取失业保险金的人数21.9万人。城镇最低生活保障标准从上年每人每月450元提高到505元，农村最低生活保障标准从每人每年3600元提高到4320元。

至年末，全市共有1342.06万人（包括离退休人员）参加城镇职工基本医疗保险。至年末，城镇居民基本医疗保险参保人数（含普通高等院校学生）达249.75万人。

至年末，全市共有各类提供住宿的收养性社会服务机构634个，床位10.37万张，收养各类人员6.7万人。其中，养老机构631家，床位10.19万张，收养老人6.6万人。在全市养老机构中，由社会投资开办的335家，床位5.32万张。年内新建老年人日间服务中心23家，新设社区老年人助餐点46个，建设改造3836家标准化老年活动室，社区居家养老服务对象达到26.2万人。

全年各级政府支出城镇居民最低生活保障金14.26亿元，农村居民最低生活保障金1.32亿元，粮油帮困资金0.64亿元，医疗救助金2.22亿元。全年向城乡低收入困难群众发放临时补贴29.42万人次，支出资金2.6亿元；发放临时物价补贴85.89万人次，支出资金8589万元。年内新办福利企业55家，新安置1237名残疾人就业。

十五、环境保护

全年用于环境保护的资金投入557.92亿元，相当于全市生产总值的比例达到2.91%。全年环境空气质量优良率达到92.3%，比上年提高0.2个百分点。全年建237.5平方公里扬尘污染控制区和4.13平方公里无燃煤区。全年区域月降尘平均值为6.6吨/平方公里。污水处理能力达到694.05万立方米/日。中心城区二氧化硫年日平均值为0.029毫克/立方米，与上年持平；二氧化氮年日平均值0.051毫克/立方米，比上年增长2%；可吸入颗粒平均浓度为0.080毫克/立方米，增长1.3%。全年处置生活垃圾704.16万吨，生活垃圾无害化处理率达到87.6%，比上年提高2.7个百分点，年内在1080个居民小区开展生活垃圾分类试点。工业危险废物和医疗废物无害化处理率达到100%。

全年新建绿地1063.1公顷。其中，公共绿地542.78公顷。至年末，城市建成区绿化覆盖率达到38.2%。全年新建公益林605公顷，经济林105公顷。森林覆盖率达到12.58%。年内相继完成辰山植物园、卢湾南园滨江绿地、宝山炮台湾湿地公园二期等建设。

十六、城市运行安全和生产安全

开展建筑市场集中整治和建设工程质量大检查，全年对全市5373个在建项目进行全覆盖检查，立案查处各类案件1552件，565家企业被清出建筑市场。

落实交通安全，开展道路客运安全隐患整治，共检查轨道交通、公交、省际客运等各类企业1101家，查处安全隐患140处，已整改135处。

颁布实施《上海市实施 <中华人民共和国食品安全法> 办法》。成立市食品安全委员会，大力开展食品安全专项整治，全年行政处罚立案8037起，食品安全风险监测8593件，总体合格率达到94.1%，食物中毒事故发生率控制在0.87/10万，年抽检样品数达到8件/千人，市民食品安全知晓度得分为80.7分。全年在10家蔬菜批发市场、150家标准化菜市场建成蔬菜流通安全追溯体系，在3家水产批发市场和30家菜市场建成水产品流通安全追溯体系。

全年共发生道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械生产安全事故8173起；造成死亡1250人，比上年下降11.3%。其中，工矿商贸生产安全事故249起，造成死亡261人，下降10%。道路交通事故2085起，比上年下降4.2%；造成944人死亡，下降6.6%；1749人受伤，下降6.3%；直接财产损失1295.82万元，增长34%。火灾事故5815起，造成43人死亡，下降57.4%，其中生产经营性火灾事故造成21人死亡；46人受伤，下降63.2%；直接财产损失10564.07万元，下降54%。铁路交通事故4起，比上年下降60%；造成1人死亡，下降83.3%。农业机械事故20起，比上年增长4倍；造成1人死亡，与上年持平。全年亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.065。

上海市统计局

国家统计局上海调查总队

二Ο一二年二月二十四日

说明：

1、本公报数为初步统计数。

2、本公报上海市生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3、信息产业包括信息产品的制造、销售和信息服务等活动。旅游产业增加值指来自境外、市外旅游者及本地居民在上海市内的旅游消费支出所形成的增加值。按消费性质可分为：旅行社服务业、旅游宾馆业、旅游运输业、邮电通讯业、旅游商业、餐饮业、城市交通业、文化娱乐业、金融业和其他服务业。信息产业、旅游产业的增加值是依据若干行业的有关资料进行跨行业核算的，不能将其与全市生产总值中其它行业的增加值进行简单加总，否则会造成重复计算。

4、地方财政支出包括一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输等支出。

5、金融单位统计中，银行业统计至市分行；证券业统计至证券公司市分公司、基金公司、期货公司、证券投资咨询公司、资信评级机构、证券市场机构和登记结算机构；保险业统计至保险集团、保险公司市分公司、专业保险运营中心和保险中介机构。此外，金融单位统计包括各金融监管部门。

6、战略性新兴产业总产出包括制造业和服务业，其中，制造业部分为规模以上工业企业总产值，服务业部分为营业收入。